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Rapport annuel 2025 : clarté, accessibilité et prévisibilité

Le nombre de plaintes à l’encontre des administrations bruxelloises a doublé en 2025. Nous avons enregistré 2 543 plaintes de citoyens et présentons nos constats.

Les citoyens face à l’instabilité de certaines politiques

L’absence de gouvernement de plein exercice en 2025 a engendré des incertitudes tant pour les usagers que pour les administrations, ce qui s’est ressenti dans les relations entre les citoyens et les services publics.

Les citoyens rencontrent des difficultés dans l’organisation de leur vie lorsque les politiques sont changeantes et empêchent une certaine prévisibilité. Citons par exemple les incertitudes liées à la mise en œuvre du nouveau jalon de la Zone de basses émissions (LEZ), le gel de la socialisation des loyers ou encore du paiement des primes Renolution.

Nous constatons que cela engendre un climat d’inquiétude au sein de la population qui nous contacte. Cette inquiétude est encore amplifiée lorsque l’administration n’est pas disponible pour répondre aux questions des citoyens, ou que les informations ne sont pas accessibles ou manquent de clarté.

Les plaintes concernant les aides sociales et le logement en forte augmentation

Des plaintes reçues en 2025, les plaintes relatives aux aides sociales, à l’urbanisme et au logement connaissent la plus forte progression.

La mobilité, en particulier le stationnement, reste la première source de plaintes, mais nous sommes préoccupés par l’évolution des plaintes touchant à des besoins fondamentaux des citoyens comme l’accès à l’aide sociale ou à un logement de qualité.

La relation entre usagers et administrations sous pression

Nous constatons une dégradation de la relation de confiance entre citoyens et services publics. En cause ? Les difficultés de compréhension, pour les citoyens, des politiques publiques et des règles qui sont d’application. Mais aussi le manque d’accessibilité de certaines administrations, qui ne proposent plus de guichet ou de ligne téléphonique capable de répondre à leurs questions.

Dans la pratique nous observons que de plus en plus d’administrations ne sont accessibles que via un formulaire en ligne. Or la numérisation croissante des procédures administratives et de la communication électronique des services publics doit s’accompagner de vraies alternatives non numériques pour les citoyens. Lorsqu’une plateforme numérique dysfonctionne, qu’une personne a besoin d’aide pour accomplir ses démarches, ou tout simplement que sa situation ne correspond pas aux scénarios prévus dans le système, elle doit pouvoir actionner d’autres canaux de communication.

La solution ? Plus de clarté, d’accompagnement et de prévisibilité

Nous demandons d’insuffler, dans la politique régionale, des améliorations structurelles pour renforcer la bonne administration. Il faut garantir réellement aux citoyens la possibilité d’entrer en contact avec les administrations, par différents canaux de contacts, d’introduire une plainte auprès de l’administration en cas de difficultés et de recevoir une réponse de qualité. La compréhension, par les citoyens, de démarches et procédures parfois complexes, passe aussi par un effort au niveau du langage utilisé par les administrations.

Quant à la prévisibilité, Ombuds Bruxelles insiste pour que les citoyens puissent anticiper et prévoir les changements que les politiques régionales engendrent dans leur vie quotidienne. Cela nécessite aussi de donner aux administrations le temps et les moyens de s’adapter.

Le droit à l’erreur

Nous saluons le travail des parlementaires bruxellois qui ont déposé des propositions afin d’instaurer un véritable droit à l’erreur. Ce droit doit permettre aux usagers de ne pas subir de conséquence disproportionnée s’ils ont commis une erreur de bonne foi en remplissant un formulaire, une demande de prime, etc.

Ce droit à l’erreur, également repris dans la déclaration de politique régionale du nouveau gouvernement bruxellois, permettra une réelle amélioration de la relation entre usagers et administrations à Bruxelles.

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